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2013年6月13日，習近平與吳伯雄舉行國共領導人峰會。代表國民黨主席、總統馬英九出席黨際交流的吳伯雄，關切地詢問北京當局與中華民國邦交國的互動交往情勢，習近平當場承諾「我們仍將維持『外交休兵』」。

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2017年6月13日，中國外交部長王毅與巴拿馬副總統兼外長德尚馬洛在北京簽署《建交聯合公報》。巴拿馬承認：「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。」不知是歷史巧合還是政治宿命，吳習會4年後，兩岸在國際外交領域的互動已從相互遵守「外交休兵」的默契與承諾，再度恢復「外交烽火」的對峙與較量。巴拿馬積極表態多年終於得償宿願，與中國建交，和台灣斷交。

這是繼去年12月，非洲小國聖多美普林西比宣布與台灣斷交以來，蔡英文政府面臨的第2件斷交事件。早在去年3月北京與甘比亞即已簽署復交聯合公報，由此可見，蔡當選總統以來，北京對台外交圍堵攻勢已逐步增強。當年習近平還對吳伯雄說，兩岸應掌握契機，堅定不移地走和平發展道路，「機不可失，時不再來！」曾幾何時，民進黨重新執政，蔡英文因不願正視兩岸政治基礎的重要性，無力開啟兩岸對話，終至重新點燃外交烽火。儘管巴拿馬與相關邦交國近年對與北京建交都有意願，但北京基於「外交休兵」默契，保持克制，甚或告知特定國家不能破壞兩岸關係，但在台巴斷交的「破窗效應」擴散後，兩岸在外交領域的衝突恐將愈來愈激化。過去1年來，北京對蔡英文迴避九二共識，拒不答卷，還拋出「新情勢、新問卷、新模式」兩岸互動新主張，北京認為蔡仍迴避原則問題，刻意轉移焦點，對蔡政府的觀察期基本結束，並已有政治定性。為彰顯一中原則立場，已不惜在外交領域與蔡政府針鋒相對。中國在中巴建交公報中要求巴拿馬承諾「不再同台灣發生任何官方關係，不進行任何官方往來」，應是對台灣外交空間的窒息式壓制，更是對蔡英文政府的政治反擊，蔡政府除了譴責、抗議，只能孤立地等待雪崩式斷交潮的出現。從國際對中巴建交的初步反應觀察，北京已不在乎美、日對台灣問題說三道四。更精確地說，美、日等國與中國之間，近來都在加速開展高端對話，進行雙邊與多邊關係的戰略調整或修補，實無暇給予台灣外交處境的實質關注。回到問題的根源來看，兩岸外交烽火再起，關鍵就在北京對蔡政府亟欲脫離兩岸互動常軌，並揚棄九二共識的政治基礎，所發動的新一波捍衛一中原則的外交攻勢，而蔡英文則回擊「主權不容挑戰貸款率利試算表 本金第一銀行 房貸試算，主權也不容交換」。其實，九二共識是在主權衝突、政治分歧、外交對立的情勢下所衍生「創造性模糊」的特殊產物，雖然兩岸對其實質意涵理解各有不同，但它促成兩會「辜汪會談」、兩黨「連胡會談」，更實現兩岸領導人的「馬習會」，對開展和平發展的戰略價值，絕對不容漠視。兩岸在冷對抗後，外交烽火再度燃起。面對外交壓制與獨派掣肘，蔡英文究竟想當一黨總統，走回陳水扁的悲劇執政之路？還是自許做全民總統，勇敢走出一條康莊大道？關鍵仍在蔡英文想不想改善兩岸關係的一念之間。(中國時報)快速借錢網






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